【面向公眾意見征集】關于公開征求《固鎮(zhèn)縣促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展資助獎勵實施意見》意見的公告

根據(jù)中共中央、國務院印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)強國建設綱要（2021-2035 年）》、安徽省人民代表大會常務委員會通過的《安徽省專利條例》（第三十號公告）和《中共蚌埠市委 蚌埠市人民政府關于印發(fā)〈蚌埠市產(chǎn)業(yè)扶持政策清單〉的通知》（蚌發(fā)〔2024〕14號）精神，同時鑒于《固鎮(zhèn)縣人民政府辦公室關于印發(fā)〈固鎮(zhèn)縣促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展資助獎勵實施意見（試行）〉的通知》（固政辦〔2023〕9號）將于2025年6月30日失效，其中的部分條款已難以滿足當前創(chuàng)新主體在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理等方面的實際需求。為積極響應國家戰(zhàn)略部署，切實落實省委、省政府開年召開的科技創(chuàng)新引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展大會精神，維護政策的一致性、連續(xù)性與穩(wěn)定性，結(jié)合我縣實際，縣市場監(jiān)管局起草《固鎮(zhèn)縣促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展資助獎勵實施意見》（征求意見稿），現(xiàn)向社會公開征求意見，有關事宜公告如下：

一、征求意見期限

2025年2月18日—2025年3月20日下午5:30之前

二、意見反饋途徑

1.通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：[email protected]

2.通過固鎮(zhèn)縣人民政府官網(wǎng)中政民互動的“民意征集”欄目反饋意見

三、咨詢電話：

0552-2133206  張同術(shù)

固鎮(zhèn)縣市場監(jiān)督管理局

2025年2月18日

固鎮(zhèn)縣促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展資助獎勵

實施意見

（征求意見稿）

為全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作,進一步提高我縣企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用和管理能力，促進品牌建設和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)中共中央、國務院印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)強國建設綱要（2021—2035年）》、《安徽省專利條例》和《中共蚌埠市委 蚌埠市人民政府關于印發(fā)<蚌埠市產(chǎn)業(yè)扶持政策清單>的通知》（蚌發(fā)〔2024〕14號）精神，結(jié)合我縣實際，制定本意見。

一、資助獎勵原則

設立知識產(chǎn)權(quán)資助獎勵專項資金，納入財政預算，?？顚Ｓ?，支持知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用和保護。

二、資助獎勵對象

我縣行政區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位、機關團體、個人和其他組織，均可依據(jù)本意見申請資助和獎勵。

三、資助獎勵范圍和標準

（一）激勵企業(yè)自主創(chuàng)新，鼓勵高價值發(fā)明專利培育。

對獲得新登記的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)，給予權(quán)利人每件不超過1000元一次性獎勵；開展高價值發(fā)明專利培育項目并通過驗收的，給予不超過5萬元資助。

（二）推進品牌建設工作。對當年新核準注冊高于5件（含）以上普通商標的商標注冊人，給予200元/件一次性資助（每個商標注冊人最多資助10件）；對新獲得安徽省商標品牌示范企業(yè)的，給予3萬元一次性獎勵。對列入省級知識產(chǎn)權(quán)示范培育企業(yè)、省級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢培育企業(yè)的，通過驗收后分別給予5萬元、2萬元獎勵；對當年獲得省專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的單位，分別給予5萬元、3萬元、1萬元獎勵；對確定為國家地理標志保護工程項目的，給予8萬元一次性獎勵；對確定為省地理標志保護工程項目的，給予5萬元一次性獎勵。

（三）激勵企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)管理。

鼓勵企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)貫標，對經(jīng)縣市場監(jiān)管局備案,首次通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理體系》認證的企業(yè)，給予3萬元一次性獎勵；鼓勵各類企業(yè)設立知識產(chǎn)權(quán)工作機構(gòu)，建立知識產(chǎn)權(quán)專員隊伍，經(jīng)縣市場監(jiān)管局備案的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專員為所在單位每注冊1件商標或成功登記1件數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)，獎勵200元。所在企業(yè)獲得安徽省商標品牌示范企業(yè)或通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理體系》認證的，給予知識產(chǎn)權(quán)專員500元一次性獎勵。

四、申報材料

（一）固鎮(zhèn)縣促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展資助獎勵申請表；

（二）申報對象為企業(yè)（單位）的，提供營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人登記證）復印件（驗原件）；申報對象為自然人的，提供本人有效身份證復印件（驗原件）及申請獎勵相關的品牌證書、獲獎證書、專利授權(quán)證書和商標注冊證等相關資料復印件（驗原件）；

（三）其他需要提供的材料。

五、申報程序

（一）申報。知識產(chǎn)權(quán)資助獎勵實行主動申報，符合條件的資助獎勵對象應于次年3月31日前向縣市場監(jiān)管局提出申請，提交有效資質(zhì)證明材料，逾期視為自動放棄該項資助獎勵。近兩年有一般及以上安全生產(chǎn)事故、環(huán)境違法處罰、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、失信記錄、失信被執(zhí)行情況等問題的不得申報。

（二）初審。縣市場監(jiān)管局應在4月15日前完成初審。

（三）聯(lián)審。初審合格后，縣市場監(jiān)管局應在5個工作日內(nèi)組織縣財政局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣應急管理局、縣發(fā)展改革委、縣人民法院等部門會議聯(lián)審或者公文征求意見形式聯(lián)審。各單位依據(jù)職能提供獎補對象近兩年有無一般及以上安全生產(chǎn)事故、環(huán)境違法處罰、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故證明和誠信失信記錄、失信被執(zhí)行情況等材料。

（四）公示。縣市場監(jiān)管局對聯(lián)審結(jié)果進行公示；公示地點：縣政府網(wǎng)站；公示時限：5個工作日。

（五）審批。對聯(lián)審結(jié)果公示無異議的，縣市場監(jiān)管局及時報請縣政府分管部門副縣長、常務副縣長審批。

（六）資金撥付?？h財政局收到審批結(jié)果，原則上應在5個工作日將資金撥付到縣市場監(jiān)管局賬戶，由縣市場監(jiān)管局及時撥付給申報對象。

六、其他

申請資助獎勵的單位或個人應提供真實的資料和憑證，對弄虛作假者，取消資助獎勵或如數(shù)追回資助獎勵的金額，對情節(jié)嚴重者將依法追究法律責任。

我縣已出臺的有關知識產(chǎn)權(quán)資助獎勵政策與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行。本意見在施行過程中，國家和省、市出臺新規(guī)定的，從其規(guī)定。

本意見由縣市場監(jiān)管局負責解釋，自印發(fā)之日起施行。2025年1月1日以后的知識產(chǎn)權(quán)相關獎補按本實施意見執(zhí)行?！豆替?zhèn)縣人民政府辦公室關于印發(fā)<固鎮(zhèn)縣促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展資助獎勵實施意見（試行）>的通知》（固政辦〔2023〕9號）同時廢止。

序號

項 目

現(xiàn)行政策明細條款

修改后政策明細

備注

1

知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押資普惠小融微企業(yè)

質(zhì)押貸款額300萬元（不含300萬元）以下的，每件給予1萬元補助（每年不超過10家）。

建議刪除：根據(jù)省市現(xiàn)行政策，省級對于500萬元以上的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款給予補貼，市級對于200萬元以上的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款給予補貼，無保留必要,建議刪除。

2

激勵企業(yè)自主創(chuàng)新，鼓勵高價值發(fā)明專利培育。

對獲得新授權(quán)的發(fā)明專利，給予權(quán)利人2000元/件一次性獎勵；開展專利提升行動，對我縣擁有5件以上發(fā)明專利的企業(yè)(單位)，當年發(fā)明專利增長明顯且能維持已有發(fā)明專利的，按比例分別給予2-10萬元（20%、40%、60%、80%、100%的分別給予2萬元、4萬元、6萬元、8萬元、10萬元）資助獎勵。

對獲得新登記的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)，給予權(quán)利人每件不超過1000元一次性獎勵；開展高價值發(fā)明專利培育項目并通過驗收的，給予不超過5萬元資助，每年開展項目培育不超過2個。

序號

項 目

現(xiàn)行政策明細條款

修改后政策明細

備注

3

激勵企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)管理

鼓勵各類企業(yè)設立知識產(chǎn)權(quán)工作機構(gòu)，建立知識產(chǎn)權(quán)專員隊伍，知識產(chǎn)權(quán)專員為所在單位每注冊1件商標，獎勵200元；每授權(quán)1件發(fā)明專利，獎勵500元；鼓勵企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)貫標，對當年通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》認證的企業(yè)（每年不超過5家），一次性獎勵5萬元。

鼓勵企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)貫標，對經(jīng)縣市場監(jiān)管局備案,首次通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理體系》認證的企業(yè)，給予3萬元一次性獎勵；鼓勵各類企業(yè)設立知識產(chǎn)權(quán)工作機構(gòu)，建立知識產(chǎn)權(quán)專員隊伍，經(jīng)縣市場監(jiān)管局備案的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專員為所在單位每注冊1件商標或成功登記1件數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)，獎勵300元。所在企業(yè)獲得安徽省商標品牌示范企業(yè)或通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理體系》認證的，給予知識產(chǎn)權(quán)專員500元一次性獎勵。

4

推進品牌建設

對當年新核準注冊高于5件（含）以上普通商標的商標注冊人，給予300元/件一次性獎勵；對新認定省專業(yè)商標品牌基地的，給予10萬元一次性獎勵；對新獲得安徽省商標品牌示范企業(yè)的企業(yè)，給予5萬元一次性獎勵。

對當年新核準注冊高于5件（含）以上普通商標的商標注冊人，給予200元/件一次性資助（每個商標注冊人最多資助10件）；對新獲得安徽省商標品牌示范企業(yè)的，給予3萬元一次性獎勵。對列入省級知識產(chǎn)權(quán)示范培育企業(yè)、省級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢培育企業(yè)的，通過驗收后分別給予5萬元、2萬元獎勵；對當年獲得省專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的單位，分別給予5萬元、3萬元、1萬元獎勵；對確定為國家地理標志保護工程項目的，給予8萬元一次性獎勵；對確定為省地理標志保護工程項目的，給予5萬元一次性獎勵。

序號

項 目

現(xiàn)行政策明細條款

修改后政策明細

備注

5

激勵知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)

拓展業(yè)務

知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)為本縣行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)代理通過PCT途徑獲得國際發(fā)明專利授權(quán)的，可獲得2萬元/件的獎勵；當年為本縣行政區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位、機關團體、公民或其他組織每代理成功一件發(fā)明專利（獲得授權(quán)）可獲得0.1萬元/件的獎勵，年度內(nèi)代理本縣發(fā)明專利授權(quán)10件、15件、20件以上的知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)，分別給予2萬元、5萬元和8萬元的獎勵；當年代理申請人地址在我縣的商標注冊申請并成功獲得注冊50件、100件以上的商標代理機構(gòu)，分別給予1萬元、3萬元一次性獎勵；經(jīng)備案的知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)當年為我縣有效發(fā)明專利提供托管服務，為我縣企業(yè)有效發(fā)明專利狀態(tài)監(jiān)控、預警、年費代繳等方面提供免費服務的，給予2萬元獎勵。

建議刪除：知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)的獎補對創(chuàng)新創(chuàng)造的促進作用較為間接，縣級財政資源相對有限，知識產(chǎn)權(quán)獎補政策的核心目標應是直接激勵創(chuàng)新創(chuàng)造的主體，將有限的獎補資源集中投入到創(chuàng)新主體上，能更有效地促進知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造與轉(zhuǎn)化應用，推動產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。同時，省、市已相繼取消了對服務機構(gòu)的獎補政策，無保留必要,建議刪除。

關于《固鎮(zhèn)縣促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展資助獎勵實施意見》（草案）的起草說明

一、起草背景及必要性

根據(jù)中共中央、國務院印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)強國建設綱要（2021—2035年）》、《安徽省專利條例》和《中共蚌埠市委 蚌埠市人民政府關于印發(fā)<蚌埠市產(chǎn)業(yè)扶持政策清單>的通知》（蚌發(fā)〔2024〕14號）精神，同時鑒于《固鎮(zhèn)縣人民政府辦公室關于印發(fā)<固鎮(zhèn)縣促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展資助獎勵實施意見（試行）>的通知》（固政辦〔2023〕9號）將于2025年6月30日失效，其中的部分條款已難以滿足當前創(chuàng)新主體在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理等方面的實際需求。為積極響應國家戰(zhàn)略部署，切實落實省委、省政府開年召開的科技創(chuàng)新引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展大會精神，維護政策的一致性、連續(xù)性與穩(wěn)定性，結(jié)合我縣實際，縣市場監(jiān)管局組織起草了《固鎮(zhèn)縣促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展資助獎勵實施意見》(征求意見稿)。

二、主要依據(jù)

（一）中共中央、國務院印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)強國建設綱要（2021—2035年）》；

（二）《安徽省專利條例》；

（三）《中共蚌埠市委 蚌埠市人民政府關于印發(fā)<蚌埠市產(chǎn)業(yè)扶持政策清單>的通知》（蚌發(fā)〔2024〕14號）；

（四）《固鎮(zhèn)縣人民政府辦公室關于印發(fā)<固鎮(zhèn)縣促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展資助獎勵實施意見（試行）>的通知》（固政辦〔2023〕9號）。

三、起草過程

縣市場監(jiān)管局依據(jù)上述法規(guī)、政策，結(jié)合我縣實際，起草了《固鎮(zhèn)縣促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展資助獎勵實施意見》，征求縣人民法院、縣發(fā)展改革委、縣財政局、縣應急管理局、縣生態(tài)環(huán)境分局等五家單位意見。并于2025年2月18日面向社會公開征求意見。

四、主要內(nèi)容

《固鎮(zhèn)縣促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展資助獎勵實施意見》（以下簡稱《意見》）主要內(nèi)容共六項：

（一）《意見》的開頭部分，表述了出臺實施意見的目的、依據(jù)。

（二）《意見》的第一、二項表述了資助獎勵的原則、資金來源和對象。

（三）《意見》的第三項，表述了資助獎勵的范圍和標準。

1.激勵企業(yè)自主創(chuàng)新，鼓勵高價值發(fā)明專利培育。

“對獲得新登記的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)，給予權(quán)利人每件不超過1000元一次性獎勵；開展高價值發(fā)明專利培育項目并通過驗收的，給予不超過5萬元資助?！?/p>

該項取消了現(xiàn)行政策對國內(nèi)發(fā)明專利、國外發(fā)明專利（PCT）的獎補，針對性地設置高價值發(fā)明專利等獎項和標準，可以更好地激發(fā)創(chuàng)新主體加大研發(fā)投入，推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，提升我縣知識產(chǎn)權(quán)工作的整體水平，助力我縣產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。(預估年度資金需15萬元)

2. 推進品牌建設工作。

“對當年新核準注冊高于5件（含）以上普通商標的商標注冊人，給予200元/件一次性資助（每個商標注冊人最多資助10件）；對新獲得安徽省商標品牌示范企業(yè)的，給予3萬元一次性獎勵。對列入省級知識產(chǎn)權(quán)示范培育企業(yè)、省級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢培育企業(yè)的，通過驗收后分別給予5萬元、2萬元獎勵；對當年獲得省專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的單位，分別給予5萬元、3萬元、1萬元獎勵；對確定為國家地理標志保護工程項目的，給予8萬元一次性獎勵；對確定為省地理標志保護工程項目的，給予5萬元一次性獎勵?！?/p>

目前，我縣品牌建設工作相對滯后，有效商標總量、商標品牌示范企業(yè)數(shù)量位居三縣末位，同時具有較高市場影響力的地標品牌較少,且沒有一件專利獲得省級專利獎項。在保留現(xiàn)行政策對商標注冊和商標品牌示范企業(yè)獎勵的基礎上，此次增設國家（?。┑乩順酥颈Ｗo工程項目、省級知識產(chǎn)權(quán)示范（優(yōu)勢）培育企業(yè)及省專利獎等獎勵項目，將有力推動我縣科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，提升企業(yè)核心競爭力，進而為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入強大動力。(預估年度資金需30萬元)

3. 激勵企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)管理。

“鼓勵企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)貫標，對經(jīng)縣市場監(jiān)管局備案,首次通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理體系》認證的企業(yè)，給予3萬元一次性獎勵；鼓勵各類企業(yè)設立知識產(chǎn)權(quán)工作機構(gòu)，建立知識產(chǎn)權(quán)專員隊伍，經(jīng)縣市場監(jiān)管局備案的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專員為所在單位每注冊1件商標或成功登記1件數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)，獎勵200元。所在企業(yè)獲得安徽省商標品牌示范企業(yè)或通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理體系》認證的，給予知識產(chǎn)權(quán)專員500元一次性獎勵?！?/p>

現(xiàn)行的獎補政策在知識產(chǎn)權(quán)專員獎補項目上設置不夠科學合理。修改設立該項目，優(yōu)化了獎補項目結(jié)構(gòu)，聚焦重點領域給予重點支持，使有限的資金能夠發(fā)揮最大的激勵和引導作用，推動我縣知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(預估年度資金需20萬元)

以上三項獎補資金合計年度預算65萬元。

（四）《意見》的第四、五、六項，規(guī)定了申報材料、申報要求、資助獎勵資金的支付和申請資助的真實性與責任。

（五）《意見》的最后部分規(guī)定了執(zhí)行時間及施行時間。