關(guān)于印發(fā)《固鎮(zhèn)縣2021年度防返貧監(jiān)測動(dòng)態(tài)調(diào)整和信息采集工作方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直各單位：

為做好2021年度防返貧監(jiān)測動(dòng)態(tài)調(diào)整和信息采集工作，特制定了《固鎮(zhèn)縣2021年度防返貧監(jiān)測動(dòng)態(tài)調(diào)整和信息采集工作方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                                           固鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)村振興局 

                                            2021年11月11日 

固鎮(zhèn)縣2021年度防返貧監(jiān)測動(dòng)態(tài)調(diào)整和信息采集工作方案

為進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，扎實(shí)做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作，按照全國防返貧監(jiān)測動(dòng)態(tài)調(diào)整和信息采集培訓(xùn)班和省鄉(xiāng)村振興局有關(guān)工作部署，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。

一、工作內(nèi)容

（一）易返貧致貧戶新識別。按照《固鎮(zhèn)縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制暫行辦法的通知》（固扶〔2021〕6號）明確的監(jiān)測范圍和監(jiān)測程序，深入開展年底集中摸排工作，對符合條件的易返貧致貧戶（監(jiān)測對象戶）及時(shí)識別納入，并將相關(guān)信息錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)（以下簡稱“信息系統(tǒng)”）。同時(shí)，對系統(tǒng)中已消除風(fēng)險(xiǎn)戶開展再排查，對“風(fēng)險(xiǎn)消除”后再次出現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的，按照監(jiān)測程序重新進(jìn)行認(rèn)定，并進(jìn)行“風(fēng)險(xiǎn)再標(biāo)注”；對風(fēng)險(xiǎn)消除穩(wěn)定性較弱，特別是收入不穩(wěn)定、剛性支出不可控的，在系統(tǒng)中進(jìn)行“風(fēng)險(xiǎn)消除回退”，在促進(jìn)穩(wěn)定增收等方面繼續(xù)給予幫扶，風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定消除后再履行相應(yīng)程序。

（二）幫扶對象年度基礎(chǔ)信息更新。在信息系統(tǒng)中以村為單位，打印《脫貧戶和易返貧致貧戶（監(jiān)測對象）的信息采集對照表，采集更新2021年度脫貧戶和易返貧致貧戶的年度基礎(chǔ)信息，針對基本信息、家庭成員信息（含文化程度、健康狀況、在校生狀況、勞動(dòng)技能、務(wù)工狀況等）、家庭收入支出、生產(chǎn)生活條件、幫扶責(zé)任人信息等指標(biāo)有變化部分開展采集更新，并在系統(tǒng)“戶年度基礎(chǔ)信息更新”模塊進(jìn)行錄入。關(guān)于統(tǒng)計(jì)類指標(biāo)（如收入、外出務(wù)工月數(shù)等）計(jì)算周期為2020年10月1日至2021年9月30日，狀態(tài)類指標(biāo)（如健康狀況、在校生狀況等）取值的時(shí)間節(jié)點(diǎn)為2021年9月30日。

（三）村表信息更新。包括自然村基礎(chǔ)信息、行政村基礎(chǔ)信息的采集更新和錄入。一是自然村信息更新，采集更新錄入小組長信息、各類人口信息和生產(chǎn)生活條件信息。二是行政村信息更新，采集更新錄入除自然村表自動(dòng)生成的數(shù)據(jù)之外的所有信息。

（四）常態(tài)化信息采集更新。包括監(jiān)測對象幫扶措施信息更新、項(xiàng)目管理、小額信貸、外出務(wù)工信息采集、駐村工作隊(duì)信息采集和結(jié)對關(guān)系維護(hù)、幫扶責(zé)任人信息采集和結(jié)對關(guān)系維護(hù)等，根據(jù)工作進(jìn)度和安排要求，隨時(shí)采集，隨時(shí)更新。

（五）防返貧監(jiān)測手機(jī)APP地理位置信息采集更新。利用全國防返貧監(jiān)測APP，對未錄入家庭位置的所有幫扶對象采集家庭位置信息，同時(shí)對家庭位置出現(xiàn)變動(dòng)的戶進(jìn)行信息更新。

（六）數(shù)據(jù)質(zhì)量提升。按照全國防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量評估體系評估規(guī)則，對各類清洗規(guī)則發(fā)現(xiàn)的疑似問題線索，通過進(jìn)村入戶核實(shí)后，在全國信息系統(tǒng)中修改完善。縣鄉(xiāng)村振興局要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和數(shù)據(jù)審核，幫助及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。

（七）已脫貧戶和易返貧致貧戶“一戶一檔”資料完善。對全縣所有已脫貧戶和易返貧致貧戶（含已消除風(fēng)險(xiǎn)戶），完善2021年《扶貧手冊》和戶檔資料，填寫新的《幫扶手冊》。

二、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。11月12日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)行動(dòng)員部署，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（二）監(jiān)測對象識別。11月20日前，對所有需要納入的監(jiān)測對象，完成民主評議程序履行和信息系統(tǒng)錄入工作。

（三）信息采集和數(shù)據(jù)更新。11月16日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展進(jìn)村入戶，完成脫貧戶和易致貧返貧戶各類信息采集和更新；完成行政村和自然村信息采集；同步做好戶檔資料完善工作。11月17日24時(shí)前，完成全部數(shù)據(jù)錄入和系統(tǒng)操作工作。

（四）問題梳理和數(shù)據(jù)清洗。11月18日至11月20日，集中開展問題數(shù)據(jù)清洗比對核查工作，全面提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（五）工作總結(jié)。11月25日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對2021年度防返貧監(jiān)測動(dòng)態(tài)調(diào)整和信息采集工作進(jìn)行總結(jié)并上報(bào)。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的開局之年，防返貧監(jiān)測動(dòng)態(tài)調(diào)整和信息采集是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果最為重要的基礎(chǔ)性工作，工作成效直接事關(guān)年度鞏固脫貧成果后評估工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視，落實(shí)工作主體責(zé)任，周密組織，倒排工期，強(qiáng)化人員保障，加強(qiáng)對村“兩委”干部、駐村工作隊(duì)、村專干和各級幫扶責(zé)任人等人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，在做好疫情防控的同時(shí)，嚴(yán)格按照工作內(nèi)容高質(zhì)量推進(jìn)，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成各項(xiàng)工作任務(wù)?？h直各單位主要負(fù)責(zé)人要對本單位幫扶工作負(fù)總責(zé)，充分調(diào)動(dòng)本單位幫扶干部力量，積極配合本單位包保村開展動(dòng)態(tài)調(diào)整和信息采集工作。

（二）嚴(yán)把工作質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持實(shí)事求是，按照“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶”的原則，對監(jiān)測對象做到“應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶”，不限規(guī)模，嚴(yán)禁“體外循環(huán)”，切實(shí)防止致貧返貧，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。要把“嚴(yán)”“實(shí)”“細(xì)”“準(zhǔn)”的工作要求貫徹整個(gè)工作過程，既要防“漏評”，也要防“錯(cuò)評”，把好第一關(guān)口，系牢第一粒紐扣。要完善好精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶等相關(guān)程序性檔案資料，確保原始記錄及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，做到可查詢、可追溯。

（三）提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興工作站人員力量配備，強(qiáng)化信息員隊(duì)伍建設(shè)，保持信息員隊(duì)伍穩(wěn)定。要從源頭把好信息采集和數(shù)據(jù)錄入關(guān)，依托信息采集更新工作，緊盯工作過程中發(fā)現(xiàn)的問題數(shù)據(jù)，持續(xù)開展數(shù)據(jù)清洗，不斷提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和真實(shí)性，確?！百~賬相符”“賬實(shí)相符”。

（四）嚴(yán)格督查考核。工作期間，縣委縣政府將派出督導(dǎo)調(diào)研組，對工作進(jìn)度和工作質(zhì)量開展常態(tài)化督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正標(biāo)準(zhǔn)把握不嚴(yán)、程序履行不規(guī)范、工作進(jìn)度緩慢或工作質(zhì)量不高等問題。對工作中不認(rèn)真、信息更新不及時(shí)、不準(zhǔn)確，甚至弄虛作假、作風(fēng)不實(shí)等問題突出的單位或個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行通報(bào)批評或調(diào)度約談，必要時(shí)作為問題線索轉(zhuǎn)縣紀(jì)委監(jiān)委處理。同時(shí)，本次工作完成情況作為縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位年終考核的重要依據(jù)。

請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到本通知后抓緊安排部署，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。工作中遇到的具體問題，請及時(shí)與縣鄉(xiāng)村振興局聯(lián)系。

聯(lián) 系 人及聯(lián)系方式：王松妹（13955241699）、張濤（18013250320）；電子郵箱：[email protected]