固鎮(zhèn)縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)張亮為市民答疑解惑

上線日期：2023年10月19日

上線領(lǐng)導(dǎo)：固鎮(zhèn)縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)  張亮

主持人：今天上線的單位是固鎮(zhèn)縣人民政府，來到我們節(jié)目的嘉賓是分管教育工作的縣委常委、副縣長(zhǎng)張亮。張縣長(zhǎng)，歡迎您！

張縣長(zhǎng)：主持人好！各位聽眾、觀眾朋友們，大家早上好！非常高興能在《政風(fēng)行風(fēng)熱線》欄目中與大家溝通交流。

主持人：今天來到我們節(jié)目的還有固鎮(zhèn)縣教體局黨委書記、局長(zhǎng)陳大保，固鎮(zhèn)縣棚改辦副主任徐剛，固鎮(zhèn)縣教體局教育股股長(zhǎng)李彬。

歡迎你們的到來。

問題一

主持人：近年來，隨著國(guó)家生育政策的不斷調(diào)整，嬰幼兒照護(hù)不便和兒童早期教育服務(wù)供需矛盾問題日漸突出，為有效解決嬰幼兒“托育難”、公辦園“入園難”、家長(zhǎng)按時(shí)“接娃難”等群眾急難愁盼問題，固鎮(zhèn)縣從去年起大力實(shí)施“安心托幼”行動(dòng)，取得了不少成果。下面，請(qǐng)張縣長(zhǎng)為我們介紹一下固鎮(zhèn)縣“安心托幼”近期工作成效。

張縣長(zhǎng)：好的，主持人。安心托幼行動(dòng)是2022年安徽省部署實(shí)施的10項(xiàng)暖民心行動(dòng)之一，旨在解決廣大家長(zhǎng)們關(guān)心關(guān)切的“三難”問題。固鎮(zhèn)縣一直以來都高度重視此項(xiàng)工作，制定實(shí)施《固鎮(zhèn)縣安心托幼行動(dòng)方案》，明確縣教體局牽頭，衛(wèi)健等部門密切配合，形成工作合力，優(yōu)化資源配置，多措并舉開展安心托幼行動(dòng)，推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。2023年新增公辦園學(xué)位900個(gè)，新增托位450個(gè)，遠(yuǎn)超預(yù)定目標(biāo)，增量較去年進(jìn)一步擴(kuò)大，分別是去年新增數(shù)的1.5倍和1.3倍，申報(bào)縣級(jí)示范性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)、省級(jí)普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)各1個(gè)，建成公辦獨(dú)立托育機(jī)構(gòu)1個(gè)（谷陽綜合托育服務(wù)中心）。目前全縣共有18所幼兒園完成托育備案并提供托育服務(wù)，共服務(wù)518名托班幼兒，實(shí)現(xiàn)72所公、民辦幼兒園延時(shí)服務(wù)“兩個(gè)全覆蓋”。隨著“安心托幼”行動(dòng)的持續(xù)推進(jìn)，“托育難”“入園難”“接娃難”的問題已經(jīng)基本解決。

問題二

主持人：從剛才張縣長(zhǎng)的介紹中，我們能夠看到固鎮(zhèn)縣的公辦學(xué)位和托位數(shù)量增長(zhǎng)迅速，遠(yuǎn)超預(yù)定目標(biāo)和全市平均水平，充分滿足了群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的需求。那請(qǐng)張縣長(zhǎng)為我們?cè)敿?xì)介紹一下固鎮(zhèn)縣是如何破解公辦幼兒園托位學(xué)位供給不足和優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源不平衡不充分難題的。

張縣長(zhǎng)：好的，主持人。

一是優(yōu)化幼兒園布局。近年來，固鎮(zhèn)縣著力構(gòu)建普惠性資源為主體的辦園體系，以“五百米服務(wù)半徑”為幼兒園布點(diǎn)原則，充分考慮出生人口變化、鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，測(cè)算入園需求，優(yōu)化縣域普惠性幼兒園布局。在新增人口和流動(dòng)人口聚集區(qū)、工業(yè)園區(qū)，結(jié)合三孩生育政策實(shí)施、學(xué)前教育“大班額”情況和地方實(shí)際，規(guī)劃布局一批幼兒園，滿足就近入園需要。2020年申請(qǐng)獲批學(xué)前教育專項(xiàng)債項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資6.8億元，計(jì)劃建設(shè)幼兒園19所，規(guī)劃用地315畝，總建筑面積13.62萬平方米，開設(shè)班級(jí)339個(gè)，可接納幼兒1.02萬人。目前已投入資金3.65億元，建成幼兒園9所，總建筑面積5.88萬平方米，2020年以來新增班級(jí)132個(gè)，新增托位和學(xué)位3960個(gè)，余下項(xiàng)目正在根據(jù)土地等要素保障情況有序推進(jìn)。

二是補(bǔ)足配齊公辦園托位學(xué)位。編制《固鎮(zhèn)縣中小學(xué)幼兒園中長(zhǎng)期布點(diǎn)規(guī)劃（2019-2030）》，按照縣城就近夠用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1至2所、村居合理布點(diǎn)的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃。五年來全縣共投入建設(shè)資金約5億元，新建、改擴(kuò)建幼兒園25所，新增班級(jí)267個(gè)，新增托位學(xué)位8010個(gè)。利用學(xué)前教育發(fā)展中央資金和縣級(jí)配套資金0.5326億元，新建改擴(kuò)建10所幼兒園，總建筑面積14815㎡，新增班級(jí)66個(gè)，新增托位學(xué)位1980個(gè)。建成小區(qū)配套園6所，總投資0.8億元，新增班級(jí)69個(gè)，新增托位學(xué)位2070個(gè)。

三是提高幼兒園教育質(zhì)量。5所新建小區(qū)配套園均辦成公辦園，實(shí)現(xiàn)居住人口3000人以上的小區(qū)至少配建一所不少于3個(gè)班建制的幼兒園，同步推進(jìn)小區(qū)配套園治理，規(guī)范小區(qū)配套園管理和使用。發(fā)揮省、市一類幼兒園示范引領(lǐng)輻射作用，開展集團(tuán)化辦園，建立以優(yōu)促?gòu)?qiáng)、師資共享、聯(lián)合教研的緊密型教育集團(tuán)，2023年新增的5所公辦幼兒園，均依托省市一類幼兒園實(shí)施集團(tuán)化辦園，有效提高了新增公辦園的保教質(zhì)量和管理水平。

可以說近五年是固鎮(zhèn)縣學(xué)前教育資金量投入最大、發(fā)展最快、園所辦園條件改善最大、辦園品質(zhì)提升最高，老百姓獲得感、幸福感最多的五年。

問題三

主持人：從張縣長(zhǎng)剛才的介紹，我們能看到固鎮(zhèn)縣在安心托幼這項(xiàng)工作上確實(shí)是下了很大力氣，據(jù)我了解，固鎮(zhèn)不僅投入大量資金，改善幼兒園辦園條件，還采取了許多創(chuàng)新舉措來做好延時(shí)服務(wù)。請(qǐng)張縣長(zhǎng)為我們介紹一下固鎮(zhèn)縣在提供延時(shí)服務(wù)方面有哪些好的做法，讓群眾不再“一心掛兩頭”。

一是堅(jiān)持高位推動(dòng)。深入推進(jìn)安心托幼行動(dòng)，在市級(jí)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上拉高標(biāo)準(zhǔn)，加快實(shí)現(xiàn)幼兒園延時(shí)服務(wù)“兩個(gè)全覆蓋”，目前全縣72所公民辦幼兒園均可提供延時(shí)服務(wù)，“接娃難”的問題已得到基本解決。

二是規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。全面保障幼兒園延時(shí)服務(wù)時(shí)間，合理定時(shí)，規(guī)范定價(jià)，組織召開全縣安心托幼延時(shí)服務(wù)工作座談會(huì)，邀請(qǐng)縣發(fā)改委、教體等部門和縣域內(nèi)35所公、民辦幼兒園參加，對(duì)幼兒園延時(shí)服務(wù)時(shí)間、內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面內(nèi)容進(jìn)行充分調(diào)研，確定幼兒園在周一至周五下午放學(xué)后提供延時(shí)服務(wù)，結(jié)束時(shí)間與家長(zhǎng)正常下班時(shí)間相適應(yīng)，或根據(jù)實(shí)際設(shè)置多個(gè)離園時(shí)間點(diǎn)供家長(zhǎng)選擇，原則上不少于1小時(shí)。同時(shí)，堅(jiān)持公益普惠原則，家長(zhǎng)自愿決定幼兒是否參加，幼兒園不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制參加。

三是提升服務(wù)質(zhì)量。召開安心托幼行動(dòng)推進(jìn)會(huì)，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類幼兒園結(jié)合實(shí)際“一園一案”制定延時(shí)服務(wù)具體實(shí)施方案，遵循教育規(guī)律和幼兒成長(zhǎng)規(guī)律，結(jié)合園所特色，提供包括勞動(dòng)實(shí)踐、傳統(tǒng)文化、趣味體能、繪本閱讀、自主游戲、建構(gòu)游戲、創(chuàng)意繪畫等豐富多樣的適合幼兒身心全面發(fā)展的延時(shí)服務(wù)活動(dòng)，提前做好人員調(diào)配、服務(wù)內(nèi)容安排、經(jīng)費(fèi)保障、安全管理等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

問題四

主持人：當(dāng)前，我國(guó)20~34歲生育旺盛期婦女逐年減少，90后、00后作為新的婚育主體，面臨就業(yè)壓力大、生育教育成本偏高、托育服務(wù)不健全等因素，婚育推遲現(xiàn)象十分突出，人口出生率逐年下降，就做好新形勢(shì)下托育工作，固鎮(zhèn)縣有什么具體思路，請(qǐng)張縣長(zhǎng)為我們介紹一下。

張縣長(zhǎng)：好的，主持人。

一是加快建設(shè)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。繼續(xù)大力實(shí)施學(xué)前教育促進(jìn)工程，在公辦幼兒園托位不足的地區(qū)，通過新建改擴(kuò)建公辦幼兒園，增加公辦幼兒園托位供給。2022年至2025年，我縣每年要建成1個(gè)示范性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)和1個(gè)普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，到2025年，至少建成1個(gè)公辦獨(dú)立托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。結(jié)合三孩生育政策實(shí)施、學(xué)前教育“大班額”情況和各地實(shí)際，及時(shí)修訂居住（小）區(qū)人口配套托位標(biāo)準(zhǔn)，城市新建城區(qū)、新建居住（小）區(qū)，按照每千人口不少于10個(gè)托位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)托育服務(wù)設(shè)施，與住宅同步驗(yàn)收、同步交付使用，老舊城區(qū)和已建成居住（小）區(qū)，通過購(gòu)置、置換、租賃等方式，按照每千人口不少于8個(gè)托位標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊托育服務(wù)設(shè)施。

二是大力發(fā)展普惠性托育服務(wù)。為減輕家庭和托育機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)，以建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼及新增托位獎(jiǎng)補(bǔ)等形式，對(duì)已經(jīng)備案托育機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)估，分別給予5000-20000元不等的補(bǔ)貼。

三是規(guī)范發(fā)展托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，建立托育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、教師定期培訓(xùn)制度。加強(qiáng)職能部門間溝通協(xié)調(diào)，引導(dǎo)托育機(jī)構(gòu)專業(yè)化、規(guī)范化運(yùn)行，提升全縣托育機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。

問題五

主持人：固鎮(zhèn)縣安心托幼行動(dòng)推進(jìn)快，執(zhí)行力強(qiáng)，效果明顯，“三難”問題基本解決，下一步安心托幼工作有啥打算。請(qǐng)張縣長(zhǎng)具體談一談？

張縣長(zhǎng)：好的，主持人。

一是分年齡有重點(diǎn)推進(jìn)工作。針對(duì)0-1歲的嬰兒，大力推進(jìn)家庭式托育，可結(jié)合“放心家政”暖民心工作同步推進(jìn)。針對(duì)1-2歲的嬰幼兒，根據(jù)雙職工家庭實(shí)際需要，在城區(qū)范圍推廣社區(qū)化、單位化、精細(xì)化托育服務(wù)。針對(duì)2-3歲的幼兒，大力推進(jìn)托幼一體化園建設(shè)，有效利用現(xiàn)有幼兒園的園舍、教師、玩教具等資源。針對(duì)3-6歲的幼兒，進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園軟硬件建設(shè)，幫扶鼓勵(lì)民辦園發(fā)展。

二是全面規(guī)范托育機(jī)構(gòu)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有托育機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，建立完善常態(tài)化監(jiān)管、動(dòng)態(tài)評(píng)估和處罰懲戒等制度和機(jī)制，加快構(gòu)建面向進(jìn)城務(wù)工家庭和城鎮(zhèn)中低收入家庭的普惠性托育服務(wù)體系，提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等多樣化托育服務(wù)，推動(dòng)0-3歲嬰幼兒托育服務(wù)業(yè)有序有重點(diǎn)地可持續(xù)發(fā)展。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。加大培訓(xùn)力度，提高教師的專業(yè)水平和保教能力。加大對(duì)口幫扶力度，共享優(yōu)質(zhì)園辦園理念和經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)和帶動(dòng)薄弱園共同提高。不斷優(yōu)化教師專業(yè)結(jié)構(gòu)。

四是不斷提升托幼辦園質(zhì)量。以創(chuàng)建促發(fā)展，繼續(xù)開展市級(jí)一類園申報(bào)評(píng)選工作。鼓勵(lì)條件成熟的公民辦幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園申報(bào)市縣級(jí)一類園，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源。促進(jìn)城鄉(xiāng)、公民辦園均衡發(fā)展，充分發(fā)揮城區(qū)優(yōu)質(zhì)公辦園的輻射作用，以名園辦分園模式嘗試集團(tuán)化辦園，推動(dòng)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)把“民心工程”做成“安心工程”“百年工程”。