固鎮(zhèn)縣人民政府副縣長趙磊為市民答疑解惑

主持人：今天的上線單位是固鎮(zhèn)縣人民政府，來到我們節(jié)目的嘉賓是分管民政工作的副縣長趙磊。一起來到我們節(jié)目的還有固鎮(zhèn)縣民政局局長劉正義，固鎮(zhèn)縣委農辦專職副主任、農業(yè)農村局黨委委員程四倍，固鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)村振興局副局長鄒光山。

歡迎你們！

趙磊縣長：主持人好！各位聽眾、觀眾朋友們，大家早上好！非常高興能在《政風行風熱線》欄目中與大家溝通交流。

問題一

主持人：民政工作與人民群眾聯系最直接、最密切、最廣泛，近幾年來，隨著社會人口老齡化速度的加快，養(yǎng)老問題成為群眾關注的熱點問題，黨的二十大明確提出“實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略”，養(yǎng)老服務工作被提升到新的高度。趙縣長，請您給我們介紹下固鎮(zhèn)縣養(yǎng)老事業(yè)現狀？

趙磊：目前，固鎮(zhèn)縣60周歲以上老年人10.4萬人,占總人口15.7%，其中：80周歲以上1.78萬人，100周歲以上75人。近年來，固鎮(zhèn)縣委、縣政府高度重視養(yǎng)老服務工作，連續(xù)多年納入全縣黨政重點目標任務考核，先后出臺《固鎮(zhèn)縣推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合實施方案》《固鎮(zhèn)縣社會養(yǎng)老服務體系建設實施辦法》《固鎮(zhèn)縣關于加快智慧養(yǎng)老實施意見》等文件，為我縣養(yǎng)老工作穩(wěn)步實施提供依據和保障，初步建立了居家社區(qū)機構相協調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。2022年7月，我縣落實養(yǎng)老服務政策積極主動和養(yǎng)老服務體系建設、健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展成效明顯，受到省政府督查激勵；2023年我縣創(chuàng)建省級居家和社區(qū)養(yǎng)老服務示范縣。

問題二

主持人：從趙縣長的介紹能看出來，咱固鎮(zhèn)縣的養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展成效顯著，能不能再給我們介紹一下固鎮(zhèn)縣老年人享受哪些惠老政策呢？

趙磊：對于不同的老年人群體，我們制定實施了不同的惠老政策，主要有以下幾個方面：

一是特困人員供養(yǎng)制度。對無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)義務人或者其法定義務人無履行義務能力的老年人納入特困人員救助供養(yǎng)。目前，我縣農村特困人員基本生活財政補助標準為年人均10218元，城市特困人員基本生活財政補助標準為年人均14208元。全縣共有特困供養(yǎng)人員3033人。

二是特困人員照料護理補貼制度。集中供養(yǎng)特困人員全護理照料護理標準每人每月715元、半護理照料護理標準每人每月429元、全自理照料護理標準為每人每月58元。分散供養(yǎng)特困人員全護理照料護理標準每人每月501元、半護理照料護理標準每人每月286元，全自理照料護理標準為每人每月43元。

三是經濟困難老年人養(yǎng)老服務補貼制度。對本縣戶籍年滿70周歲以上特困供養(yǎng)人員、享受低保待遇對象以及生活長期不能自理、經濟困難的“失獨”家庭成員的老年人，給予每人每月100元經濟困難老年人養(yǎng)老服務補貼。采取政府購買服務的，由100元調整到150元。對其中失能、失智老年人，按照其輕、中、重、完全失能程度，補貼標準分別上浮50%、100%、150%、200%。目前，全縣享受該補貼老人有4750人。

四是高齡津貼制度。對80周歲以上老人發(fā)放高齡津貼。80周歲至99周歲，每人每年360元，其中特困供養(yǎng)人員、享受低保待遇對象每人每年720元，100周歲（含）以上老年人，每人每月600元，按月打卡發(fā)放至個人賬戶。目前，全縣享受高齡津貼老人17785人。

問題三

主持人：好的，謝謝趙縣長的詳細介紹，讓我們更加充分的了解了固鎮(zhèn)縣老年人享受的福利政策，那么說到養(yǎng)老工作，就不得不提起養(yǎng)老機構以及養(yǎng)老服務設施，趙縣長，固鎮(zhèn)縣在這方面有哪些措施呢？

趙磊：好的，主持人。我縣養(yǎng)老機構以及養(yǎng)老服務設施工作主要體現在三個方面：

一是推進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)。近年來，我們加大養(yǎng)老服務設施方面投入，投資2億元建設縣養(yǎng)老服務中心，設有老年公寓、日間照料中心、康復中心、綜合服務中心等，設計養(yǎng)老床位676張、康復醫(yī)療床位112張，即將交付使用?？h醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)中心（南城區(qū)）坐落于南城區(qū)蚌埠二院西側，內設老年公寓、康復醫(yī)療中心等，建設養(yǎng)老床位976張，依托蚌埠二院進一步推進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務。

二是縣城社區(qū)居家養(yǎng)老全覆蓋。以“15分鐘養(yǎng)老服務圈”為目標，建成黃元、東風兩個綜合性養(yǎng)老服務中心，委托第三方開展助餐、助潔、助浴、助行、助急、助醫(yī)、助學、助樂等居家養(yǎng)老服務。16個城市社區(qū)每個社區(qū)至少建成1個助餐點（老年食堂），兼顧開展助樂服務。

三是改造提升失能半失能集中養(yǎng)護中心。投資200萬元對鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個失能半失能養(yǎng)護中心的房間內家電裝飾、餐廳、綜合活動室、衛(wèi)生間、公共淋浴間、醫(yī)療室、值班室、院內環(huán)境等進行改造，提升鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務質量。

問題四

主持人：通過趙縣長的介紹，我們了解到固鎮(zhèn)縣投入了大量的資金實施養(yǎng)老項目，取得了顯著的成績。我們知道，近年來全省各地區(qū)都實施了老年助餐服務，請問趙縣長，固鎮(zhèn)縣老年助餐服務開展的情況是怎樣的呢？

趙磊：好的，主持人。省、市老年助餐服務行動方案出臺后，我縣及時制定了老年助餐服務實施方案和任務分配方案。依托餐飲企業(yè)和養(yǎng)老機構食堂開展助餐服務，全縣共有老年食堂（助餐點）67家，已為14836位60周歲以上老年人辦理就餐優(yōu)惠卡，采取信息化結算方式，方便老人快捷就餐，就餐人數最多的站下社區(qū)老年食堂日均服務老人達500人次。

主要做法是：

運營方式多樣化。為穩(wěn)步推進老年食堂布點工作，方便更多老人就近就餐，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜運用多樣化運營方式建設老年食堂。一是加大政策宣傳，動員經營情況良好的餐飲機構開辦老年食堂，一方面減少重復建設，另一方面餐飲企業(yè)就餐人群相對較多，有利于擴大宣傳，確保老年食堂運營的穩(wěn)定性。二是自主運營，通過公開招標的方式，對谷陽鎮(zhèn)6個城市社區(qū)老年食堂進行打包委托第三方運營，便于日常監(jiān)管，同時促進老年食堂之間的良性競爭，進一步提高服務水平，惠及更多老年人。三是對個別村居原有老舊衛(wèi)生室等進行改造，建設新的老年食堂和村級養(yǎng)老服務站，解決部分村老人就餐難的問題。

補貼方式差異化。我縣老年助餐工作起步較早，前期在谷陽鎮(zhèn)開展試點工作，針對谷陽鎮(zhèn)老年人需求量較大的情況，補貼每人每月累計不超過120元的方式進行；對其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)則按照市里統(tǒng)一要求，采取按年齡和身份類別的補貼方式。

結算方式信息化。為提高老年食堂結算效率，提高資金使用效果，購買了人臉識別設備，對老人就餐信息進行識別，精準進行補貼。目前我縣是全市唯一所有點進行人臉識別的縣區(qū)。

問題五

主持人：謝謝趙縣長。好的。剛才趙縣長為我們介紹了固鎮(zhèn)縣養(yǎng)老方面很多很好的做法，那么請問在2024年里，固鎮(zhèn)縣養(yǎng)老工作又有哪些新思路、新措施呢，趙縣長能不能給我們介紹一下？

趙縣長：2024年，我們將按照市委市政府的部署，圍繞打造打造“9055”養(yǎng)老格局，努力完善“居家社區(qū)機構相協調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合”的養(yǎng)老體系，著重在機構養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老三個方面持續(xù)用力：

一是加快項目建設。努力形成“高端有供給、中端有選擇、兜底有保障”的機構布局。通過申報非標專項債、引入社會資本等方式，謀劃項目建設，解決養(yǎng)老設施建設資金難題，新增加養(yǎng)老床位800張。對新建成的縣養(yǎng)老服務中心（三八河）項目，通過招標等方式，爭取在六月份，引入專業(yè)養(yǎng)老機構開始運營。對縣醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)中心（南城區(qū)）項目，加快建設，爭取在年底竣工驗收，明年上半年運營。

二是持續(xù)鞏固居家和社區(qū)養(yǎng)老示范縣創(chuàng)建成果。整合支持政策，推動專業(yè)養(yǎng)老服務向社區(qū)和家庭延伸，滿足老年人就近養(yǎng)老的需求。落實《建立健全長效機制促進老年助餐服務提質增效實施方案》，推動老年助餐服務可持續(xù)發(fā)展。加大硬件改造投入。持續(xù)推進特殊困難老年人家庭適老化改造，完成特殊困難老年人家庭適老化改造300戶。在目前已建成30個家庭養(yǎng)老床位的基礎上，適當擴大覆蓋面。實行探視走訪。依托村居網格員，對特殊困難老年人開展周探訪服務，把空巢、特困等特殊困難老人納入網格化服務。對農村分散供養(yǎng)特困人員委托第三方進行探視走訪，提供打掃衛(wèi)生、體檢、心理慰藉等服務。委托縣飛騰養(yǎng)老服務中心對16個城市社區(qū)困難老年人開展探視走訪等活動，提升居家養(yǎng)老的服務質量。

三是促進農村養(yǎng)老服務發(fā)展。著力提升農村敬老院管理服務能力，推動農村敬老院進行資源整合，委托有資質的第三方運營管理，提高專業(yè)化服務水平，目前已委托運營8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院；給予公建公營特困供養(yǎng)機構每家5萬元運營補助，支持在保障特困供養(yǎng)對象集中供養(yǎng)的基礎上，面向社會老人開放，多措并舉提升農村敬老院入住率。積極發(fā)展農村老年助餐和互助性養(yǎng)老服務，加大財政支持力度，每個村級養(yǎng)老服務站（互助院）補貼資金3萬元。探索開展農村養(yǎng)老大院建設試點，支持因地制宜探索互助養(yǎng)老的實現途徑。